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浙江省丨關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知

發(fā)布日期：2024-11-18 10:34:00

關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知

各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、財政局（寧波不發(fā)）：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會精神，加快構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，省經(jīng)信廳、省財政廳通過省中小企業(yè)發(fā)展專項資金進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快培育先進制造業(yè)集群、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神，通過省級財政資金引導(dǎo)和帶動，充分發(fā)揮地方和企業(yè)主動性、積極性，對標專精特新“小巨人”企業(yè)認定條件，加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能力度，引導(dǎo)促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

2025—2027年，聚焦我省“415X”先進制造業(yè)集群以及重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域（以下稱簡重點領(lǐng)域），通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持省級專精特新中小企業(yè)（以下簡稱“重點省?！保└哔|(zhì)量發(fā)展。2025年首批支持不超過400家“重點省?！?，后續(xù)將根據(jù)實施情況進一步優(yōu)化調(diào)整支持范圍。

二、支持內(nèi)容

通過省級財政資金引導(dǎo)和帶動，深化省市縣聯(lián)動協(xié)同，增強政策針對性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準性，提升專精特新中小企業(yè)補鏈強鏈作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。省中小企業(yè)發(fā)展專項資金將支持重點領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈高效對接、融通發(fā)展，實現(xiàn)“卡位入鏈”，全面提升專業(yè)化、精細化、特色化水平和創(chuàng)新能力，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（以下簡稱融通入鏈“四提一強”）。

一是支持專精特新中小企業(yè)圍繞我省“415X”產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為省內(nèi)外鏈主企業(yè)、國內(nèi)外知名大企業(yè)、國家和省重大項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件、先進基礎(chǔ)工藝和裝備等配套產(chǎn)品和配套服務(wù)，增強協(xié)作配套能力，努力成為掌握獨門絕技的“配套專家”。

二是支持專精特新中小企業(yè)對標專精特新“小巨人”企業(yè)評價指標，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，實現(xiàn)“專精特新”對標提升，加速成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。

三、申報對象和推薦要求

（一）申報對象及條件。申請企業(yè)須為有效期內(nèi)的浙江省專精特新中小企業(yè)（不含寧波市，不含有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)），且未在上交所、深交所、北交所或境外公開發(fā)行股票。企業(yè)須提出融通入鏈“四提一強”推進計劃（以下簡稱“四提一強”推進計劃）?！八奶嵋粡姟蓖七M計劃需有具體項目支撐，并提出具體績效目標，投資總額需超過1000萬元。

（二）推薦名額?！爸攸c省?！蓖扑]名額依據(jù)各市、縣（市、區(qū)）省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，結(jié)合各市專精特新中小企業(yè)培育績效情況，并對工業(yè)大縣、山區(qū)海島縣適當傾斜，統(tǒng)籌分配擬支持“重點省?！蓖扑]名額（見附件1），超出推薦名額的不予受理。

（三）其他要求。企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

四、組織實施

（一）組織申報。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局會同財政局，聚焦重點領(lǐng)域，組織企業(yè)申報。根據(jù)自愿申報原則，符合條件的省級專精特新中小企業(yè)填報申請材料（見附件2），并向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、財政局報送。

（二）擇優(yōu)推薦。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局會同財政局，統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及“四提一強”推進計劃，按遴選標準（詳見附件3）在推薦名額內(nèi)推薦符合條件的專精特新中小企業(yè)，并組織推薦企業(yè)于2024年11月17日前通過“浙江省企業(yè)之家網(wǎng)”（https://zj87.jxt.zj.gov.cn/）“2025年浙江省重點專精特新中小企業(yè)申報”欄目，在線填報申請表，并提供相關(guān)佐證材料。各市、縣（市、區(qū)）對不符合條件的不得推薦（實行一票否決），對符合條件的擇優(yōu)遴選推薦，于11月18日前將申報文件及有關(guān)申報材料按程序聯(lián)合行文上報省經(jīng)信廳、省財政廳。

（三）遴選支持。省經(jīng)信廳、省財政廳制定評審規(guī)則，組織專家評審，遴選確定支持的“重點省?！逼髽I(yè)名單，獎補資金在2025年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中下達撥付。

（四）實施推進。獲得支持的“重點省?！逼髽I(yè)，需圍繞“四提一強”推進計劃，用好獎補資金，完成績效目標；各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局應(yīng)按照專項資金管理要求，指導(dǎo)督促企業(yè)用好獎補資金。企業(yè)提出的“四提一強”推進計劃原則上不能調(diào)整，受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的，需由所在縣（市、區(qū)）經(jīng)信局會同財政局報省經(jīng)信廳審核后商省財政廳同意，且調(diào)整后的“四提一強”推進計劃投資額、績效目標等不得降低。

（五）績效評價。實施期滿一年、滿二年由各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局會同財政局，對企業(yè)“四提一強”推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展期中、期末績效評價，明確績效評價等次，并將評價報告報送省經(jīng)信廳、省財政廳。實施期滿后，省經(jīng)信廳會同省財政廳組織績效評價，評價結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。

五、資金安排

（一）獎補標準。省經(jīng)信廳根據(jù)審核通過的“重點省專”企業(yè)承擔的項目任務(wù)、投資額、績效目標等因素，商省財政廳測算提出對地方的獎補數(shù)額。

（二）資金分配。省經(jīng)信廳根據(jù)審核通過的“重點省?！逼髽I(yè)數(shù)量，按獎補標準提出資金安排建議。省財政廳按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)省經(jīng)信廳的資金安排建議或績效評價結(jié)果，按程序安排獎補資金，下達到各市、縣（市、區(qū)）財政局。每批獎補資金實施期為2年，分兩次下達，實施期初下達85%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達剩余資金。其中，對“四提一強”推進計劃投資總額未達1000萬元或中途終止實施的企業(yè)，收回資金；對“四提一強”推進計劃投資總額達1000萬元以上但未完成目標任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。

（三）資金使用。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局會同財政局制定資金分配方案，并向社會公示，避免簡單平均分配。獎補資金由企業(yè)用于圍繞“四提一強”推進計劃相關(guān)項目實施。

六、融通入鏈“四提一強”推進計劃的有關(guān)要求

（一）關(guān)于融通入鏈“四提一強”推進計劃擬實施項目的支持范圍。

擬實施項目包括但不限于技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套項目、創(chuàng)新能力提升項目、投資或并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項目等，但技術(shù)改造項目、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造項目、基礎(chǔ)研究項目等不在本推進計劃擬實施項目支持范圍。同一項目已經(jīng)獲得超長期國債、工信部或省級工信專項資金支持的不得重復(fù)申報。

（二）關(guān)于融通入鏈“四提一強”推進計劃績效目標的選擇與編制要求。

1.合理確定關(guān)鍵指標目標。對照申請表中“四提一強”目標指標清單，對標“小巨人”企業(yè)申報條件和關(guān)鍵指標，本著查漏補缺、鍛長補短的原則，自主選擇填寫若干個（10個左右）關(guān)鍵指標作為本企業(yè)未來2年內(nèi)對標達標的補短板和鍛長板追趕目標，切合實際，盡力而為、量力而行，跳一跳能夠得著、能實現(xiàn)。

2.合理確定擬實施項目投資額度。將選定的若干個關(guān)鍵指標轉(zhuǎn)化為“四提一強”推進計劃未來2年的具體擬實施項目，深入研究，合理確定投資計劃安排，列明具體清單化項目，與選定的“四提一強”關(guān)鍵指標目標相匹配、一一對應(yīng)，將作為“重點省?！卞噙x評審的重要指標和入選“重點省?！焙罂冃Э己说闹匾罁?jù)。

3.精心謀劃編制“四提一強”推進計劃。對照融通入鏈“四提一強”推進計劃的四方面編制要求，與選定的關(guān)鍵指標績效目標和確定的擬投資實施項目通盤考慮，提出具體可行的實施措施，明確實施路徑、關(guān)鍵節(jié)點，一體部署、系統(tǒng)集成，指標之間相互銜接，實施項目和進度協(xié)同推進。

4.精心組織實施“四提一強”推進計劃。入選“重點省?！钡钠髽I(yè)應(yīng)成立推進計劃實施團隊，合理配備團隊人員力量、細化任務(wù)分工、合理配置資源，創(chuàng)新舉措抓落實、強化檢查抓進度，季度、半年度、年度開展目標任務(wù)完成情況的檢查評估，確保融通入鏈“四提一強”推進計劃順利實施，實現(xiàn)預(yù)期目標。

七、其他要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局會同財政局做好遴選推薦工作，嚴格落實申報審核責任。負責直接受理申報材料的主管部門承擔資金申報審核、資金使用監(jiān)管的直接責任。企業(yè)應(yīng)如實、自主申報，并提供有關(guān)佐證材料，不得借助第三方機構(gòu)申請。各地應(yīng)采取措施，防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當利益。

（二）加強資金管理。獎補資金管理適用《浙江省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（浙財建〔2021〕178號）。各市、縣（市、區(qū)）財政局、經(jīng)信局應(yīng)按職責分工加強有關(guān)獎補資金管理，切實提升財政資金使用效益，嚴格按照文件規(guī)定管理和使用獎補資金，不得用于平衡本級財政預(yù)算和樓堂館所建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

聯(lián)系人：省經(jīng)信廳中小企業(yè)處陳思羽，馮大偉；省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處王靜芳

材料郵寄：省中小企業(yè)發(fā)展促進中心（杭州市環(huán)城北路296號），楊思寶

附件：略

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

浙江省財政廳

2024年11月11日

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